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集團公司2019年春節運輸工作方案

    更新時間:2019-01-17  點擊    次

2019年春運自121日開始至31日結束。為全力做好今年春節運輸工作,更好地服務人民群眾出行,按照國家、省、市有關春運工作要求,結合工作實際,制定本方案。

一、總體要求和工作目標

總體要求:春運工作關乎人民群眾切身利益,關系社會和諧穩定,是一項重大民生工程。集團上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神,按照全國、全省、全市春運工作會議要求,從講政治、保民生的高度,以對人民高度負責的擔當,進一步增強做好春運工作的責任感,科學研判群眾出行需求,創新春運服務舉措,努力做到“三早”(早準備、早動員、早部署)“四抓”(抓認識、抓關鍵、抓責任、抓整改)“四確保”(保安全、保暢通、保服務、保運力),以春運優質服務,展現新時代集團公司新風貌,讓人民群眾在春運旅途中充分體驗交通運輸改革開放40年豐碩成果。

春運目標:以實現“平安春運、便捷春運、溫馨春運、誠信春運”為目標,力爭在運輸組織調度、從嚴從細落實安全責任、創新便民服務舉措等方面取得新突破,確保旅客走得了、走得好、走的安全、走的舒心。

二、春運形勢和客流預測

(一)春運形勢

1、做好2019年春運工作意義重大。2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年,圓滿完成今年春運任務,為經濟社會發展營造良好環境意義重大。

2、中短途客運班線和農村地區集疏運功能凸顯。隨著“四好農村路”和美麗鄉村建設,全域旅游發展較快,且在春運期間,廣大農村地區務工人員返鄉、探親訪友、廟會集市、鄉村旅游等出行需求集中,中短途客運線路和鄉村旅游客流將保持高位。

3、保障旅客運輸暢通任務加重。近幾年私家車出行數量一直保持大幅增長,出行時段集中,道路事故、冬季極端天氣極易造成道路特別是高速公路擁堵,客運班線車輛保暢及準點運營工作壓力較大。

4、服務質量提升要求迫切。隨著社會公眾對便捷化、高效化、多樣化出行需求的不斷提升,人民群眾對今年春運網絡購票、換乘銜接、候乘環境、咨詢投訴等方面的工作提出了更高的要求。

5、安全應急壓力較大。入冬以來我省天氣冷暖波動較大,據預測春運期間可能會有階段性惡劣天氣。特別近期全國連續發生多起道路交通、危化品爆燃、公共交通等生產安全事故,春運安全形勢不容樂觀。

(二)客流預測

2019年春運期間,預計全市道路客運量將達到320萬人次。節前學生流、務工返鄉流、探親流相互疊加,客流量將會從農歷臘月二十起逐漸加大;節后返校學生流、返城務工流集中出行,客流高峰將出現在正月初六至初九、正月十六至十九等時段,運力會出現緊張狀況。

三、工作安排

(一)完善春運工作機制

1、強化組織領導機制。各單位要完善組織領導機制,明確責任落實、加強聯動協作、細化督導檢查措施,強化信用激勵和懲戒等諸多方面,建立完善春運保障工作機制。集團公司成立春運工作領導小組。謝宗斌同志任組長,張兆義、陳玉慶、魏永華、王續峰同志任副組長,客運旅游處、安保處、機務處、商貿物流處及各運輸單位、汽車站、站內派出所、客車修理廠的負責人為成員。領導小組下設辦公室,孫海濱同志兼任辦公室主任,魏振強、韓彬同志兼任辦公室副主任。辦公室地點設在臨沂汽車客運總站,值班電話:13013549449(移動座機),郵箱:[email protected],具體負責集團公司春運工作的組織協調。春運辦公室分設四個工作組:

客運旅游業務組:由集團公司客運旅游處牽頭,主要負責旅客運輸組織、運力調配、加班包車、信息統計、旅游業務調度等工作。

安全保衛稽查組:由集團公司安保處牽頭,主要負責治安保衛、安全生產等工作,督導安全生產責任制及安全管理制度的落實,查堵危險品,查處超員、超速、疲勞駕駛等違章違規行為和堵漏保收等工作。

機務保障組:由集團公司機務處牽頭,主要負責春運車輛的維護、例檢、檢測、燃料材料供應等工作。

宣傳報道組:由集團公司辦公室牽頭,主要負責春運期間的新聞宣傳、通訊報道等工作。

各運輸單位、汽車站也要相應成立以主要負責人任組長的領導機構和工作機構,并結合各自實際,制定春運工作方案,確保春運工作安全有序進行。各單位春運工作領導小組名單、辦公地點、值班電話,于118日前報集團公司春運辦公室。

2、完善干部帶班及協同聯動機制。各單位要實行24小時值班和領導干部帶班制度,服從集團公司春運辦公室統一指揮、調度和安排。各級春運領導小組成員聯系電話24小時開機,集團公司將不定時組織進行抽檢抽查,對手機聯系不暢,單位值班電話無人接聽的,集團公司將予以通報批評;情節嚴重及造成不良后果的將追究單位主要負責人及相關人員的責任。各單位要加強與公安、鐵路、民航、文旅、氣象、農業農村和應急管理等部門的溝通聯動,實施信息溝通和資源共享,及時協商解決春運期間運輸組織、安全監管、應急運輸等方面的問題,形成春運工作合力。

(二)提高運輸組織和保障能力

各單位要提前準備、早作安排,加強分析預測,做好運力儲備,組織好加班包車,建立聯動機制,搞好運輸銜接,增開農村班次,保障重點物資運輸,確保旅客及物資的安全、優質、及時疏運。

1、全面做好運輸組織工作。各單位要充分挖掘運力潛能,優化運輸組織調度,加大對綜合客運樞紐、鐵路客運站、機場、景區等重點區域的運力投放。各車站要科學預測春運需求和客流變化,根據客票銷售動態信息,加強動態調度,針對特定時段、特定區域制定合理疏運方案,統籌安排運力資源。對重點地區、熱點線路和高峰時段要提前備足運力,做好班線和公交運力轉換使用工作。要嚴格春運期間的營運車輛及班次管理,未經批準嚴禁擅自合點、并班、停班、減班。

2、突出與其他交通方式運輸銜接。各單位要建立健全協調聯動機制,強化與鐵路、水路、民航旅客運輸的常態化合作機制,統籌開通連接綜合樞紐特別的公交專線、夜間班次和定制客運服務,大力開展聯程運輸。加強在運營時刻、組織調度、運力安排等方面的協同銜接和應急響應,保障極端惡劣天氣、大面積晚點等非正常情況下的旅客出行接續。要充分展現“城鄉客運一體化”和“四好農村路”建設工作成果,在農村集市、探親訪友等客流高峰時段,適時增開農村客運、城鄉公交等服務,滿足農村群眾出行需求。

3、多措并舉保障客運收入。春節期間客流劇增,是增加客運收入的黃金時期,各客運單位要全力以赴抓收入,力爭實現一季度開門紅,為完成全年任務爭取主動。各車站要提前預測旅客的流向、流量、流時,提前設定高峰時段加班班次。在保障安全的前提下,發揮班車運營優勢,科學合理地調度車輛,積極組織加班運輸。各相關客運經營單位要主動走出去,到各政府機關、企事業單位、大中專院校、工業園區、建筑工地及大型社區進行廣泛宣傳營銷,積極承攬包車和旅游業務。加班、包車、旅游所需運力由集團公司所屬具有相應經營資質的單位提供。各單位要強化運輸生產監督管理及堵漏保收工作力度,嚴禁營運車輛站外私自加班、包車、約客等違規運營。各單位要進一步加強與省內外兄弟公司、汽車站之間的業務合作,根據地區客源差異和春節前后上行、下行客源流向等特點,積極與對開公司、車站開展互助運輸,在運力和客源配置上相互協作,最大限度提高運輸經營效益。

4、嚴格執行春運運行計劃。各客運單位、汽車站,對春節期間的班次調整計劃要提前安排,落實好停、復班銜接,并嚴格按照集團公司停開班計劃執行,嚴禁擅自改變運行計劃,如有特殊情況,必須報集團公司春運辦公室研究批準。各客運單位、汽車站要認真安排并嚴格執行節前(除夕)掃尾班次的運行計劃,末班車做到定車定人,車輛要按規定線路運行。各單位除夕收尾班車的車號、駕駛員名單及聯系電話于2019131日前報集團公司春運辦公室。初一、初二根據需要安排車輛、班次,初三班次恢復正常。

5統籌兼顧客貨運輸。要堅持“以客為主、客貨兼顧”的原則,在保證旅客運輸的同時,各貨運單位要提前統籌安排好運力,努力增加貨物運輸收入。

(三)狠抓春運安全生產

各單位要強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全責任體系,進一步提升安全意識,強化企業主體責任落實,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,以高度負責的態度,不斷加大安全管控力度,把安全生產責任落實到部門、崗位和人員,從嚴從細,扎實做好春運安全生產工作。

1、強化安全管控措施。一要嚴格駕駛員上崗把關,加強日常考核管理,嚴禁駕駛資質不合格的駕駛員參加春運。加強駕駛員安全意識、春運安全知識和應急處置能力的培訓,把保障安全作為駕駛員第一責任,對發現影響運行安全的違法違規行為及時處置。春運前,將駕駛員違法行為信息清零。二要嚴格落實車輛機務管理規定,嚴禁技術狀況不達標、逾期未檢驗、逾期未維護、逾期未報廢的車輛參加春運。三要嚴格落實運輸組織管理規定,嚴格執行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸等制度,嚴禁“三超一疲勞”等違法違規行為。四要嚴格落實動態監控制度,加強車輛實時動態監控和預警預報管理,及時發現、提醒和糾正違法違規行為。五要嚴格執行“三不進站、六不出站”等規定,嚴格落實托運貨物、寄存物品及省際、市際客運班線旅客等實名制管理,嚴格執行客物分檢、逢包必檢、逢液必檢等要求,做好人流密集區域的防滑、防擁擠等工作。積極配合公安部門,落實好防恐維安措施。六要嚴格惡劣天氣應急管理,做好惡劣天氣的預警預報預防工作。

2、加強風險管控和隱患排查。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的原則,緊緊圍繞春運安全、消防安全等重點領域,組織開展生產安全風險分級管控與隱患排查治理,有效管控安全生產風險,有效排查整改安全事故隱患,做到排查不留死角、整改不留后患。春運期間,集團公司將采取明察暗訪等方式,督導檢查春運工作開展情況,對責任不落實、措施不到位,導致事故發生或造成社會影響的,嚴肅追究責任。

3、做好運輸組織安全管理。嚴格按照駕駛人防疲勞駕駛規定、配備原則和“三定原則”(定車、定人、定線)、“三不跑”(短不跑長、平不跑山、白不跑夜)、“兩不替”(不熟悉車況的不替、不熟悉路況的不替)等要求,合理安排運輸任務,確保運輸安全;進一步強化班線客運、校車、公交車、旅游客運、農村客運、車輛租賃、出租客運等領域的安全管理;嚴禁不按許可線路行駛、不按規定站點停靠、站外違規上下客、裝卸貨物、違規運營、違章操作等各類違規行為,凡發現超速行駛、酒后駕駛、超員超載、超時超區域運行以及違規冒險行車等違規行為的,一律進行從嚴查處,直至取消春運資格。

4、保障物流安全運輸。細化完善快件貨物運輸、普貨運輸安全管理制度;嚴格落實托運人身份、物品安全查驗及信息登記制度,并按規定保留相關信息,嚴禁普貨運輸車輛夾帶危化品運輸;按規定落實違禁物品托運舉報制度,積極配合當地公安部門在春運期間對運往重點區域和特殊場所的貨物進行拆包驗視。

(四)嚴格車輛技術狀況管理

1嚴格執行車輛技術管理。各單位要認真按照《關于認真做好2019年春運客車安全檢測和從業人員培訓工作的通知》(臨運管便字[2018]108)文件要求,對所有參加2019年春運的客運車輛進行車輛技術狀況檢測。未按規定進行檢測及檢測不合格的客運車輛,一律不得參加春運工作。

2、強化車輛定期維護。各運輸單位應根據自主確定的營運車輛二級維護周期按規定進行車輛維護。各大修廠、維護廠要在維修過程中嚴格過程檢驗,做到自檢、互檢、專檢,保證維修質量,杜絕機械事故的發生。集團公司營運客車憑車輛二級維護記錄卡報班參加運行,無二級維護記錄卡或二級維護超期的,各運輸單位不得安排其營運,各車站不予報班參加運營。

3加強新能源電動車管理。各單位要保證天然氣、新能源車輛及燃氣車輛氣瓶按規定及時進行年審、年檢,拖審車輛和氣瓶未年檢的嚴禁上路運行。要對充電場站作業進行排查,確保純電動車、充電站始終處于安全運行狀態,杜絕責任事故的發生。

(五)提升運輸服務品質

今年春運期間,集團公司將繼續組織開展“情滿旅途”活動,各單位要按照活動“九化”服務要求,動員廣大干部職工和從業人員堅持待旅客如親人的服務理念,從細微著眼,從點滴做起,創新服務形式,拓展服務內容,以更加人性化的服務舉措,不斷提升服務品質,讓每一位旅客都能感受到溫暖舒心。

1、持續提升服務質量和水平。各汽車站要進一步完善客運聯網售票服務,積極拓展互聯網、手機客戶端、微信等便捷售票渠道,增設軍人、學生、務工人員專用窗口,方便購票,嚴格落實軍人、兒童等特殊人群的優先和優惠購票政策。要嚴格執行客運服務標準規范,著力改善旅客候乘環境,要設立愛心通道、母嬰哺乳區、老弱病殘孕旅客候車室和醫療服務點。要利用各種渠道及時發布天氣變化、運力安排、班次調整、客票余額、道路路況等各類信息,誠信踐諾保障旅客合理出行。要發揮好志愿者隊伍作用,做好候車組織,引導旅客有序上車。要重點加強和改進務工人員、學生、大企業放假等大客流的針對性服務,深入開展“學子、民工、旅游”直通車活動,組織“點到點、門到門”的直達運輸服務。所有站場候乘環境及春運車輛要保持整潔衛生。

2、切實維護旅客合法權益。各單位要積極協調交通、公安部門,加強對車站重點區域的監管力度,嚴厲打擊超員、超載、非法營運、甩客宰客及“黑線”“黑車”運營等違法違規行為,提高行業服務規范,維護良好市場秩序。加強對車站及周邊地區的治安整治,凈化治安環境。加強運價管理和運價政策宣傳,杜絕借春運之機亂漲價、亂收費等違規行為。

3、暢通溝通投訴渠道。各汽車站要充分依托門戶網站、微信公眾號、官方微博等載體開辟春運工作專欄,組織相關單位和廣大旅客積極參與春運工作,提出寶貴意見和建議。要暢通公眾訴求渠道,服務熱線、投訴電話要向社會提供24小時人工服務,不得出現電話不通或無人接聽情況。

(六)提高應急防范處置能力  

各運輸單位要結合自身實際情況,落實好應急運力,制定并細化各類應急預案,組織好應急處置隊伍并加強演練。

1、強化運輸應急保障。春節期間,各種客流疊加出行,且自駕車探親、出游的比例也將會大幅提高,大客流、大交通流將會造成路網的滿負荷運轉,從而影響道路客車運行的正班正點率。各單位要制定切實可行的應急預案及客流高峰疏運方案,并提前組織精心演練,確保在遇到各種突發事件時,都能夠迅速及時、有條不紊、果斷處置,防止出現大面積旅客積壓現象。另外,冬季雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣頻發,各相關單位要密切關注氣象預報預警信息提前做好防范應急措施,盡量降低惡劣天氣對旅客運輸的影響。

2、落實好應急運力。春運期間,為應對緊急情況下的運力需求,集團公司調配80部客運車輛和90部公交機動車輛作為應急運力使用。其中:一客10部,高客6部,運通、易達10部,九縣客運分公司各6部;九縣公交子公司各提供10部公交車輛。各單位要將應急車輛的車號、核載人數、駕駛員名單及聯系電話和應急車隊的領隊、職務及聯系方式于118日前報集團公司春運辦公室。

(七)加強春運宣傳,做好信息報送

1、開辟春運宣傳專欄。2019年春運期間,各單位要在門戶網站建立“2019臨沂交運春運—新時代、新風貌、新體驗”專欄,組建春運工作微信群、開辟微信公眾號春運專版,及時全面的宣傳報道春運服務工作,反映春運工作動態,通報有關春運事項。要積極通過媒體、載體做好春運宣傳,營造濃厚氛圍。

2、強化輿論引導,做好信息報送。一是要協調新聞媒體做好輿論宣傳,廣泛宣傳春運活動和工作措施,及時發布春運新聞和有關信息,正面引導旅客有序出行。二是各有關單位要按照春運信息報送要求,安排專人負責春運信息統計上報工作。各汽車站統計報表從春運第一天起,每天下午2點前通過交運集團客運微信群報集團公司春運辦公室,以便按上級規定時間和要求逐級上報。各單位上報的工作情況、數據信息,要做到數字準確、匯報及時。

春運工作結束后,各單位要對春運工作和“情滿旅途”活動進行全面總結,形成工作報告,于31日前書面報集團公司客運旅游處。

 

 

臨沂交通運輸投資集團有限公司

2019年116

 

 

 

 

 

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